習近平總書記強調：“我們將加快構建新發展格局，不斷擴大高水平對外開放，持續放寬市場準入，讓開放的大門越開越大”。
12月8日上午，隨著現場宣布“西部陸海新通道標志性工程——黃桶至百色鐵路開工”，這個沿線各族群眾翹首期盼的重大鐵路項目，終于正式拉開開工建設的大幕。
12月8日，西部陸海新通道標志性工程——黃桶至百色鐵路建設動員大會在凌云縣舉行。圖為施工現場。記者 周軍 攝
作為補齊西部陸海新通道西通道短板的關鍵工程，黃桶至百色鐵路對于推進西部大開發形成新格局，連接“一帶一路”加強陸海內外聯動，構建中國—東盟多式聯運，支撐西部地區參與國際經濟合作，促進交通物流經濟深度融合發展具有重要的現實意義。項目建成后，將成為川渝黔桂通往北部灣港貨運通道運輸距離最短、效率最優、運行時間最短的貨運骨干通道，可實現西南、西北地區與北部灣地區間的便捷交流，是川渝黔桂海鐵聯運通道的重要支撐。
廣西發展的潛力在開放，后勁也在開放。近年來，廣西深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，牢牢把握在國家構建新發展格局中的定位，一手抓主動服務，一手抓積極融入，主動與廣東、海南、江蘇、浙江、上海、云南等省份對接，加快建設沿邊臨港產業園區，積極承接東部產業轉移，精心辦好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會，穩步擴大制度型開放，高水平共建西部陸海新通道，著力打造國內國際雙循環市場經營便利地，在服務和融入新發展格局上取得更大突破。
9月17日，第20屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會在南寧開幕。記者 黃克 唐典勝 攝
內擴外拓，打通開放發展“任督二脈”
11月30日，一列滿載聚氯乙烯、汽車配件、柴油機等貨物的中越快速通關班列從南寧國際鐵路港駛出，14.5小時后順利抵達越南安員站。
“海關、鐵路等部門通力合作，為企業制定運輸方案，有效提升了跨境化工產品運輸載重能力，降低了運輸成本。”廣西泛太國際物流有限公司業務經理張霞告訴記者，正是得益于此，預計每月可新增出口貨物運輸近4000噸。
南寧國際鐵路港。記者 潘錦才 攝
今年6月，中越快速通關班列實施常態化開行，南寧至河內的快速通關班列實現貨物“當天開車、當天到達越南安員、當天完成清關提貨”；9月，中越首個跨境智慧口岸項目開工建設，雙方將合作建設智能跨境貨運專用通道，實現貨物24小時全天候智能通關……
從打造基礎設施“硬聯通”，到提升跨境貿易便利化水平加強規則標準“軟聯通”，廣西面向東盟的開放合作不斷深化，國際大通道體系日益完善。
南寧國際空港綜合交通樞紐。廣西機場管理集團供圖
自治區第十二次黨代會提出“要把深化與東盟合作同全面對接粵港澳大灣區發展聯動起來，與東盟共挽，與大灣區相融，打通開放發展的‘任督二脈’”，繪制出廣西開放發展“路線圖”。
對“內”，主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、海南自由貿易港建設等國家重大戰略，促進北部灣經濟區與粵港澳大灣區“兩灣”聯動，推動構建陸海相通、多區聯動的開放格局——
簽署全面深化粵桂合作、滬桂合作框架協議，深入實施“灣企入桂”行動，粵桂合作特別試驗區、廣西東融先行示范區等加快建設，逐漸形成“長江經濟帶/粵港澳大灣區總部+廣西制造+東盟市場”等產業鏈開放合作新模式。
2021—2022年，廣東、上海企業在桂投資項目到位資金（含續建項目）合計達6460億元，促進交通、物流、商貿、產業深度融合。
逢天時、得地利、聚人和。今年以來，我區整合資源、精準發力，加快推動沿邊臨港產業園區和中國—東盟產業合作區建設，統籌抓好“善引”和“快落”，加快承接東部地區產業轉移，不斷提升面向東盟的產業鏈供應鏈整合塑造能力。
對“外”，搶抓中國—東盟自貿區3.0版建設和RCEP生效實施等重大機遇，深化與東盟、“一帶一路”共建國家和地區的合作，培育經濟增長新動能。
近兩年，廣西代表團成功訪問越南、新加坡、馬來西亞、柬埔寨等東盟國家，從地方層面貫徹落實習近平總書記與東盟國家領導人達成的系列重要共識。在RCEP框架下，廣西與柬埔寨簽訂貿易合作諒解備忘錄，首次與柬埔寨建立經貿合作機制，積極推進合作共建中柬產業園；與文萊簽署升級版廣西—文萊經濟走廊合作諒解備忘錄。連續多年舉辦中國廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤暨聯工委會晤，共同簽署系列合作文件。
此外，廣西充分發揮獨特區位優勢，以高水平共建西部陸海新通道為牽引，做深做實面向東盟的經貿合作。統計顯示，今年1—10月，廣西與東盟貿易額2726.9億元，同比增長32.4%，高于全國與東盟貿易增速31.5個百分點，尤其是與越南外貿額在前10個月就突破2000億元，超過去年全年總額。
與此同時，中馬“兩國雙園”升級版加速推進，我國首個跨境旅游合作區中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區實現試運營，中越跨境產業園、中印尼經貿合作區、廣西—文萊經濟走廊等境外園區加快發展，燕窩、水果、堅果等傳統領域跨境貿易鏈、產業鏈形成，電子信息、新材料等高端跨境產業鏈合作基礎不斷夯實。
9月15日，中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區開始試運營。圖中左為板約瀑布，右為德天瀑布。自治區文化和旅游廳供圖
陸海統籌，跑出對外開放“加速度”
初冬時節，平陸運河項目施工現場熱度不減、勁頭不松，重型自航絞吸挖泥船“天鯨號”入場施工，不斷刷新運河建設“進度條”。
我國自主建造的首艘超大型自航絞吸船“天鯨號”，駛入平陸運河項目航道參與運河建設施工。記者 周軍 攝
廣西所盼，桂運所系。
作為加快建設交通強國標志性工程、西部陸海新通道骨干工程，平陸運河自2022年8月28日開工建設以來，各項工作穩步推進，馬道、企石、青年三大航運樞紐已全面進入主體結構施工階段，全線建設如火如荼。記者了解到，平陸運河項目已累計完成投資超200億元、開挖土石方1億立方米，一條世界級運河雛形正徐徐展現在世人面前。
一河貫通，八桂向海。“平陸運河是新中國成立以來建設的第一條江海連通的大運河，計劃2026年底建成通航，建成后將開辟珠江—西江第二個入海航道，結束廣西有江臨海但江海不能直接通航的歷史。”自治區發展改革委有關負責人表示，屆時將直接開辟廣西內陸及中國西南、西北地區運距最短、最經濟、最便捷的出海通道，帶動西部陸海新通道沿線資源優勢加速轉化為經濟發展優勢，為貫徹落實自治區第十二次黨代會提出的“向海而興、向海圖強”決策部署，大力發展向海經濟提供強有力支撐。
12月6日，平陸運河青年樞紐正如火如荼施工中。目前，運河馬道、企石、青年三大航運樞紐已全面進入主體結構施工階段，沿線航道施工也正加緊推進。記者 周軍 攝
10月8日，一列滿載印尼起酥油、越南紅薯淀粉、海南椰子汁等110個集裝箱的海鐵聯運班列，從廣西欽州鐵路集裝箱中心站開出，駛向重慶團結村站，標志著西部陸海新通道海鐵聯運班列累計開行突破3萬列，新通道服務能力和運行質量再上新臺階。
自2017年首趟“渝桂新”南向通道試運行班列開行以來，西部陸海新通道從線到網，北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，成為高質量共建“一帶一路”的重要組成部分。6年多來，西部陸海新通道海鐵聯運班列每年保持30%以上的高速增長，2023年開行量預計突破9000列；出�？趶V西北部灣港開通內外貿集裝箱航線76條，可通達全球集裝箱港口，輻射范圍涵蓋100多個國家和地區的200多個港口。
自2017年南向通道試運行班列開行以來，西部陸海新通道海鐵聯運班列每年保持30%以上的高速增長，2023年開行量預計突破9000列。圖為欽州鐵路集裝箱中心站貨物裝卸作業一派繁忙。記者 周軍 攝
山河無阻，大通道拓展經貿新版圖。據統計，2022年通道沿線省區市經廣西口岸進出口貿易總額達5169.6億元，比2017年增長74.8%；今年前10個月規模已達4955.1億元，同比增長22.7%，通道的輻射帶動力持續增強。
兩年來，從西南山區到沿海沿邊，通堵點、接斷點、成體系，補齊多式聯運基礎設施短板，通道基礎設施互聯互通優化提速，大能力運輸通道加快形成。
“公鐵空水”立體交通網絡日益暢達——
通往東興、友誼關、水口、龍邦等口岸的高速公路建成通車。湘桂鐵路南寧至憑祥段提速運行，貴陽至南寧高鐵全線建成通車，防東鐵路滿圖試運行。南寧國際空港綜合交通樞紐竣工，實現空鐵無縫銜接。黔桂鐵路增建二線、南寧機場改擴建工程等一批重大項目加速推進。
8月31日，貴南高鐵全線貫通首日滿員發車，民眾乘車熱情高漲。視頻制作：李彬華
12月2日，防東鐵路滿圖試運行。姜新穎 攝
“西江黃金水道”提檔升級。今年以來，西江航運干線長洲水利樞紐船閘過貨量突破1.7億噸，再創歷史新高，已連續4年超過1.5億噸，全國天然河流過壩貨運量最大船閘的地位持續鞏固。
長洲水利樞紐船閘。廣西港航發展中心供圖
北部灣港港航基礎設施實現跨越式發展——
全國首個海鐵聯運自動化集裝箱碼頭一期投產運營，建成30萬噸級油碼頭、20萬噸級航道等一批大能力泊位和深水航道，廣西北部灣港貨物吞吐能力提升至4.3億噸，集裝箱吞吐能力提升至870萬標箱，有效滿足腹地和臨港產業發展需求。無水港布局由點成面，港口的經濟腹地范圍進一步擴大。
全國首個海鐵聯運集裝箱碼頭——北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭。記者 徐天保 攝
兩年來，從提升口岸通關便利化，到港口降費優服提效，通道營商環境持續優化，資源配置能力明顯提高，綜合競爭力顯著增強。
持續推進智慧口岸建設，形成暢通東盟的邊境口岸體系。2022年廣西口岸進口、出口整體通關時間，較2019年分別壓縮10.9%和74.8%，通關效率在全國處于領先水平。
北部灣港全面持續落實減征貨物港務費、拖輪費、引航費等港口降費政策，今年前三季度累計減輕企業負擔6259.49萬元；創新開展多式聯運“一口價”收費模式，降低企業物流成本。北部灣國際門戶港航運服務中心功能日益完善，推動全國首個陸路啟運港退稅試點政策在北部灣港落地實施。
筑巢引鳳棲，花開蝶自來。隨著更多國家、地區和企業加入西部陸海新通道“朋友圈”，通道沿線交通、物流、商貿、產業深度融合加快，逐漸成為貫通南北、銜接陸海、協同沿線的經濟大動脈。
“我們依托大港口大通道獨特的區位優勢，不斷推動臨港產業加速集聚。”中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區管委會副主任莫福文介紹，今年，欽州港片區總投資超2480億元，產業龍頭項目全面開工，中石油、華誼等一批臨港工業項目建設如火如荼。
數據顯示，2022年北部灣經濟區石油化工、電子信息、裝備制造等八大產業集群營業收入突破萬億元，臨港產業集聚加速崛起。
南寧（深圳）東盟產業合作區、川桂國際產能合作產業園、中馬“兩國雙園”等一批跨省跨境產業園區扎根北部灣經濟區，一批臨港工業和邊境特色產業拔節生長，為廣西服務和融入新發展格局注入強勁動能。
提升能級，形成高層次開放新格局
10月4日，柳工機械越南有限公司在越南河內市正式開業，這是柳工在東南亞地區設立的第三個子公司。
搶抓RCEP實施機遇，廣西本土品牌企業加快布局海外市場，從純產品“走出去”，到技術、標準、服務“走進去”，成為廣西不斷提升對外開放能級的生動注腳。
走進廣西自貿試驗區南寧片區五象云谷云數據中心，機架上的一臺臺服務器提示燈閃爍，正為多個領域的企業和部門提供海量存儲服務。
“按以往的經驗，一個數據中心從開工到建成一般需要5年時間，而五象云谷從拿地到取得施工許可證，僅用時不到半年，項目一期只用3年就建成。”五象云谷有限公司總經理董維軍說，依托自貿試驗區優良的營商環境，有信心把南寧打造成為面向東盟的數據安全高地。
圖為廣西自貿試驗區南寧片區一景，該片區重點發展現代金融、智慧物流、數字經濟、文體等現代服務業。記者 周軍 攝
2023年1—10月，廣西自貿試驗區以不到全區萬分之五的面積，實現了全區57.7%的實際使用外資、41.2%的外貿進出口額，從改革“試驗田”躍升為開放“新高地”。
建強用好高能級開放平臺，廣西逐步構建形成多類型、多層級、廣覆蓋的對外開放平臺體系——
推動中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會升級發展，從服務“10+1”向服務RCEP和“一帶一路”拓展。據統計，前不久閉幕的第20屆東博會、峰會，簽約金額超4800億元，活動場次、項目數量、投資總額和制造業投資占比均創歷屆新高，邁向“鑲鉆成冠”新未來。
第20屆東博會、峰會期間，南寧國際會展中心裝扮一新喜迎盛會。記者 周軍 攝
面向東盟的金融開放門戶基本建成，金融集聚效應持續增強，中國—東盟金融城入駐金融機構（企業）累計達497家，連續3年新增數量超百家；2023年9月末，跨境人民幣結算總量達2.06萬億元，在西部12個省區市中排名第一。
大力推進中國—東盟信息港建設，實現省際出口帶寬超5000萬兆，落地一批面向東盟的大型數據中心、數字經濟產業園，面向東盟的“數字絲綢之路”不斷走深走實。
中國—東盟信息港智能展示中心一角。葉子榕 攝
百色、東興、憑祥沿邊重點開發開放試驗區建設日新月異；南寧臨空經濟示范區產業加速集聚，規模效應凸顯；防城港國際醫學開放試驗區建設成效顯著；中國—東盟大宗商品期現結合服務基地、中國—東盟多式聯運聯盟服務中心加速建設……
更好統籌對內對外開放，不斷提高開放的層次和能級，一系列制度型開放成果落地見效——
作為全國唯一既沿海又沿邊的自貿試驗區，廣西自貿試驗區累計形成169項制度創新成果并復制推廣，其中54項為全國首創；今年東博會、峰會期間，首次舉辦“制度型開放：區域經濟發展新格局”主題邊會，打造高能級對外開放平臺。
構建國際商事保障機制。建立中國—東盟自由貿易區南寧國際商事法庭、中國國際經濟貿易仲裁委員會東盟庭審中心，設立中越商事糾紛特別巡回法庭等13個邊境法庭，中國—東盟商務理事會聯席秘書處落戶廣西。
集成中國—東盟標準化建設。啟動東盟知識產權國際交流合作中心，搭建中國—東盟知識產權大數據平臺和廣西首個面向東盟的跨境征信服務平臺。
背靠中南西南，擁抱北部灣，廣西與東盟共挽，與大灣區相融，區位優勢突出、資源稟賦獨特、發展潛力巨大。當前，全區廣大干部群眾正牢記習近平總書記對廣西的殷殷囑托，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，重實效、強實干、抓落實，全力以赴把獨特區位優勢更好轉化為開放發展優勢，以新時代壯美廣西建設為中華民族偉大復興添磚加瓦、增光添彩。
廣西日報版面截圖 |
